I lavori di attuazione sono iniziati!
Nella sessione primaverile del 2025 è stato approvato il pacchetto di misure di contenimento dei costi – pacchetto 2 (oggetto 22.062). Ciò ha rappresentato un punto di svolta per le levatrici in Svizzera poiché, per la prima volta dall’introduzione della LAMal negli anni ’90, il campo di attività delle levatrici è stato adeguatamente rappresentato. L’iter parlamentare è iniziato nel 2023 ed è stato preceduto da numerose domande di modifica presentate dalla Federazione svizzera delle levatrici (FSL) all’Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP).
Da giugno 2025 sono iniziati i lavori a livello normativo: le prestazioni delle levatrici sono sancite dagli articoli 13, 14, 15 e 16 OPre. Adesso è necessario riportare anche a questo livello le modifiche apportate al nuovo art. 29 LAMal. A tale scopo, la FSL ha istituito un gruppo di lavoro composto da levatrici esperte che esercitano sotto la propria responsabilità professionale, tra cui la direttrice di una grande organizzazione di levatici, una docente con dottorato di ricerca che insegna presso una Scuola universitaria professionale e la direttrice di una casa di nascita.
Durante l’estate, sotto la guida della presidente e della segretaria generale della FSL, il gruppo di lavoro ha presentato all’UFSP un documento di 80 pagine riguardante tutte le attività ostetriche rivolte a madre e bambino (sani e malati), che fungerà da documento di base per i lavori successivi. In seguito a uno scambio costruttivo con le/i responsabili dell’UFSP, è stato deciso che entro la fine di ottobre tutte le modifiche all’art. 29 LAMal (Maternità e prestazioni ostetriche), anche se sostenute politicamente dal Parlamento, devono essere presentate come domande dettagliate all’UFSP e alle sue commissioni extraparlamentari. Tutte le domande devono focalizzarsi sull’impatto dei costi sul bilancio complessivo del sistema sanitario svizzero.
Ecco quali sono le principali richieste:
- Medicamenti:
Tutti i medicamenti soggetti a prescrizione medica utilizzati in conformità con la legge devono poter essere fatturati anche senza prescrizione medica. - Dispositivi medici EMAp:
Tutti i prodotti EMap che possono essere forniti in base alle tariffe vigenti dalle levatrici o dalle organizzazioni di levatrici (ad es. tiralatte, calze compressive, materiale per medicazioni), d’ora in poi devono poter essere forniti senza prescrizione medica. - Analisi per madre e bambino:
Le analisi che la FSL ha recentemente richiesto per l’inserimento nell’elenco delle analisi prescrivibili dalle levatrici (ad es. bilirubina nei neonati) e che non sono state approvate perché fino ad oggi mancava la base giuridica, saranno ripresentate affinché tutte le analisi su madre e bambino possano essere prescritte e siano effettivamente gratuite per i genitori. - Consulenza per l’allattamento:
Inoltre, la domanda di revisione dell’articolo 15 sulla consulenza per l’allattamento, presentata quattro anni fa all’UFSP, sarà adeguata e ripresentata. (A causa della pandemia, questa domanda non è mai stata trattata; in primavera l’UFSP ha provato a respingerla senza dare spiegazioni, ma la FSL si è opposta con successo e ora la domanda potrà essere inclusa in questi lavori di attuazione). Si tratta di aumentare il numero di consulenze per l’allattamento durante la gravidanza, che dovrebbero passare dalle attuali tre a cinque, e di inserire ulteriori consulenze per l’allattamento su prescrizione medica.
Altre domande all’UFSP sono state rinviate al 2026 a causa della mancanza di personale.